фото: УНИАН

- Проблема украинской книги очень сложная и застарелая. У украинской власти есть опасный синдром советника: когда около каждой персоны – Президента, Премьера или министра – собираются несколько советников и начинают заслонять главный персонаж.

- Когда Вы говорите о советниках, имеете в виду конкретную ситуацию или человека?

- Нет, систему общественности, которая у нас сегодня превалирует. Например, есть у нас министр культуры, а у него целых семь советников. Мы к нему (министру. – Ред.) уже полгода пишем письма, что хотим встретиться. А он – «ноль на массу». В сфере культуры все базируется на голосе личности, которая называется советником. И, скорее всего, Концепция (Концепция государственной целевой программы популяризации отечественной книгоиздательской продукции на 2009-2012 года. – Ред.) была подготовлена какими-то советниками. Но мы не будем ругать эту концепцию, потому что после долгого перерыва мы услышали голос из правительства о том, что они готовы этим заниматься. В прошлый раз такой голос раздался от Еханурова (премьер-министр 2005-06 гг. – Ред.) в 2006 году, когда Украина впервые закупила книги для библиотек.

- Собственно, эта Концепция также уделяет внимание библиотекам.

- При существующей системе закупки (когда, что покупать, а что – нет, решает десять дядь и теть в Киеве) дела не будет. Это должны решать библиотеки. Нужно менять систему закупки. При существующей системе, мы можем сказать, что это только увеличит коррупцию. Но счастье заключается в том, что в Межведомственной комиссии есть группа, работающая над изменением этой системы.

- Как работает Комиссия? В чем заключается ваша работа?

- Давайте я вам расскажу всю историю. В 2006 году Президент Ющенко издал указ (О некоторых мероприятиях по развитию книгоиздательского дела в Украине. – Ред.). Потом, при Еханурове, была создана Комиссия, которую возглавлял Вячеслав Кириленко (в то время – вице-премьер-министр Украины. – Ред.). Там была очень сложная работа, даже со скандалами, но мы все-таки пробили постановление (проект Постановления КМУ, предусматривающий введение квот на ввоз в Украину иностранной печатной продукции. – Ред.), и оно было готово к подписанию. Потом это дело сдохло.

В этом году мы снова начали атаковать правительство, чтобы возобновить работу Комиссии. Было первое заседание под председательством Васюника, на котором зафиксировали, что проблемы на рынке огромные, и что нужно их решать. Была зафиксирована позиция Министерства финансов, которая кратко формулируется: «Идите нафиг». Были зафиксированы позиции других министерств: «Ничего менять нельзя, и не будем». И была зафиксирована позиция вице-премьера, который сказал: «Надо!». Для того чтобы искать пути, были созданы группы: там есть представители министерств, ведомств, Госкомтелерадио. Наша задача – найти законные пути и оформить их документарно для того, чтоб решить главные проблемы. Первая – законодательное обеспечение на 2009 год, потому что, если мы сейчас не доработаем, с 1 января книги в Украине издаваться не будут. Вторая – это реформа государственного финансирования книг: можно потратить миллиард и его весь украдут. Третья – это пропаганда чтения и промо украинской литературы в Украине и заграницей.

Мы недавно собирались в Министерстве экономики, и начинаются разговоры. Министерство экономики: «Ну о чем говорить? У нас ВТО, нам никто ничего…» Все в довольно хамской форме. Мы убедились, что для того, чтобы убить украинскую книгу, не нужны враги, нужны просто чиновники, для которых слово «книга» ничего не значит.

- Какие проблемы у нас с ВТО?

- На самом деле проблема значительно старше, чем ВТО. Это проблема межгосударственного соглашения Украины и России, где написано, что товары взаимно не облагаются пошлиной, акцизом и так далее. То есть мы не можем ввести пошлину на российские книги, даже если бы хотели. Единственный путь здесь – нетарифное регулирование, то есть ограничение ввоза. Просто не нужно ввозить книги, мы сами их издадим. Давайте ввозить авторские права. Я хочу Донцову или Устинову – покупаю авторские права и печатаю здесь.

- Комиссия и этим занимается?

- В частности. Это защита рынка и законодательное обеспечение, в том числе, и в форме НДС, освобождения от него. Но с 1 января 2009 года в это вмешиваются нормативы ВТО. Когда Украина подписывала соглашения по ВТО, ни Министерство финансов, ни Министерство экономики о книгах не подумало, и теперь когда мы видим их позицию, четко понимаем почему. Но в Польше НДС на книги – ноль. В Голландии – ноль, там есть только 6% с продаж, которые берутся на кассе. В Британии – тоже ноль. А они все входят в ВТО. Значит, это можно было сделать.

- Каким образом теперь можно обойти эту проблему?

- Сегодня есть два варианта. Первый – освобождение от НДС всех книг, независимо от места издания. Второй – освобождение по другому признаку, например, по государственному языку: те, что издаются на государственном, НДС не платят, те, что не на государственном, – платят.

- Вот крику будет...

- А крик будет и так и так. Такой же как был в 2006-ом, когда мы готовили это постановление.

- А если представить ситуацию, что ничего не примут, и проблема останется?

- Ничего не нужно представлять. Это 2004 год, когда приняли бюджет, в котором сняли льготу по НДС. Только за полгода, пока эта льгота не действовала, было падение производства книжек в 10 раз. Печатали только учебники, то есть то, за что государство платит. Но прикол заключается в том, что если упразднить льготу по НДС, то у государства автоматически увеличиваются расходы на печать учебников, социальных изданий. Одной рукой она берет НДС в бюджет, а другой – должна его заплатить за государственные книги, учебники – это же огромный рынок. Навара нет. За те полгода в 2004-м издатели не платили НДС, потому что остановилось производство. Тогда мы ходили жечь рукописи под Кабмин Януковича. И нас называли фашистами, но льготу вернули.